又一城管局涉垄断，被通报

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10月26日，国家市场监管总局反垄断局通报， 河北省市场监管局依法查处沧州市城管局滥用行政权力排除、限制竞争行为。

据悉，这是市场监管总局反垄断局今年通报的第二起涉共享单车“N选一”的行政垄断案。此前，洛阳市城管局也出现这样的行政垄断行为，被上级部门予以纠正。

意在解决无序投放乱象而实施的共享单车“N选一”，为何会涉嫌行政垄断？

曾有声音质疑

“比选”涉嫌行政垄断或不正当竞争

根据通报，2021年8月，河北省市场监管局依法对沧州市城管局涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争案进行立案调查。

经查，2020年12月，沧州市城管局在共享电动单车管理中以竞争性谈判比选的方式， 确定上海钧正网络科技有限公司，作为城区唯一一家共享电动单车经营企业。

双方签订的《共管合作协议》中约定，协议自签订之日起两年内有效。根据双方合作的实际运营成果，到期后乙方无违规操作、无不良社会反响且考核合格优先顺延。

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据悉，中标的上海钧正网络科技有限公司系 哈啰单车运营公司。

南都记者还注意到，在河北省网络问政平台《阳光理政》上，今年1月底曾有留言就沧州"共享电动单车"比选一事提出质疑。

该留言提到，共享单车为市场性营利行为，九家参选只有一家经营，此举是否涉嫌行政垄断或不正当竞争；以及比选打分及评分细则未做任何公示，是否符合公平、公正、公开的原则。

彼时沧州市城管局答复称，按照沧州市城市规模、人口数量测算，容纳共享单车数量在1.2万辆左右。多家企业通过无序投放共享电动单车，抢占市场份额营利，造成大量的资源浪费，不利于管理。

沧州市城管局在《阳光理政》平台的回复。

在借鉴其他城市经验后，沧州市决定通过比选的形式选定一家企业，此举属于竞争前置，而非限制竞争。且沧州市城管局也将制定共享单车管理办法，明确考核及引入退出机制。

此外，比选评分细则在各单位报名时都进行了发放，比选过程严格按照流程并在纪检部门监督下进行，符合流程。

事实上，根据《反垄断法》规定，行政机关不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品；也不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定。

在河北省市场监管局看来，沧州市城管局实施的上述行为已构成滥用行政权力排除、限制竞争行为。

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